消防監(jiān)督管理機(jī)制模式改革
2020-07-05 14:09:00
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摘要:消防監(jiān)督管理機(jī)制模式的重塑重構(gòu)是當(dāng)前消防體制機(jī)制改革的重要任務(wù),如何實(shí)現(xiàn)公共消防安全“由單一監(jiān)管向綜合監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,由管人向管事的轉(zhuǎn)變、由查隱患向查責(zé)任轉(zhuǎn)變”,成了消防監(jiān)督管理機(jī)制改革當(dāng)中最主要的內(nèi)容。因此,筆者追根溯源,從公共消防安全“原點(diǎn)”出發(fā),理清基本概念、明晰職責(zé)權(quán)限、定位改革坐標(biāo),結(jié)合工作實(shí)踐,來(lái)對(duì)消防監(jiān)督管理機(jī)制模式改革談一些粗淺的認(rèn)識(shí)和思考。關(guān)鍵詞:消防監(jiān)督管理;模式改革;研究與思考
引言:城市化建設(shè)的迅速發(fā)展,新型材料的廣泛應(yīng)用,城市化規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在日常生活中可能引發(fā)火災(zāi)隱患的概率有明顯的提升,消防安全需求難以被滿足。為了最大限度的保障人民的利益,減少火災(zāi)對(duì)城市化建設(shè)的不利影響,創(chuàng)造良好的消防環(huán)境,相關(guān)務(wù)必要高度重視當(dāng)前的消防監(jiān)督管理機(jī)制改革。現(xiàn)行的消防機(jī)制管理制度已經(jīng)不適應(yīng)消防改制后的發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)消防工作的需要,有很多弊端。(本段內(nèi)容重復(fù)性內(nèi)容太多,要簡(jiǎn)單寫(xiě)出來(lái)大概的問(wèn)題,所以我們才要對(duì)消防體制改革進(jìn)行探討)
一、消防監(jiān)管改革背景概述
1. 消防監(jiān)督與管理改革并不是一朝一夕提出完成的,從它的提出到最后的相關(guān)制度制定,經(jīng)歷了較長(zhǎng)的一段時(shí)間。在這一段時(shí)間里,能夠明顯的感覺(jué)到原有的消防監(jiān)督與管理機(jī)制已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展,及時(shí)作出改進(jìn)與修正是很有必要的,也是很有意義的。(口語(yǔ)化過(guò)于嚴(yán)重,需要精煉)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得改革成為必行之策
一當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)有了較大的突破,超快速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變成了消防監(jiān)督管理體制改革的大背景。在這種大背景下,中華民族的偉大復(fù)興不僅僅需要依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量做支撐,還需要依靠較為現(xiàn)代化的社會(huì)管理機(jī)制來(lái)促進(jìn)整個(gè)國(guó)家穩(wěn)定與有序發(fā)展。二消防監(jiān)督管理機(jī)制便是社會(huì)管理機(jī)制當(dāng)中非常重要的一部分,它承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)公共安全,保護(hù)人民生命以及財(cái)產(chǎn)安全不受到侵犯的重要職能。從這個(gè)方面來(lái)看,科學(xué)合理的消防監(jiān)督管理機(jī)制運(yùn)作是很重要的,它能夠在很大程度上幫助整個(gè)社會(huì)管理機(jī)制處于較為貼合社會(huì)與時(shí)代發(fā)展的潮流當(dāng)中,幫助整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)趨于穩(wěn)定。而傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理機(jī)制雖然有較為穩(wěn)定流暢的施行體系與流程,但是已經(jīng)不適用于現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看待消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革,這場(chǎng)改革是不可避免的。(口語(yǔ)化嚴(yán)重,而且沒(méi)意義;這一段需要寫(xiě)消防改制,消防在2018年11月9日改制,麻煩搜下新聞,了解下消防體制)
2.原消防監(jiān)督管理手段的弊端分析
在傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理手段運(yùn)用過(guò)程中,存在著諸多的弊端,最為主要的就是監(jiān)管不力。由于社會(huì)的快速發(fā)展導(dǎo)致我國(guó)的城市化腳步急速加快,這就使得城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)蒸蒸日上的同時(shí),城市人口也在不斷的增加,與城市人口同步增加的,還有城市的轄區(qū)面積。較為密集的人口以及較為寬廣的城市面積,使得火災(zāi)發(fā)生的概率大幅度上升,但是與之相對(duì)應(yīng)的消防監(jiān)督管理人員數(shù)量卻并沒(méi)有明顯的增加,這就會(huì)無(wú)形之中增加消防監(jiān)督管理人員的執(zhí)法壓力與工作量,久而久之就很有可能會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不力的現(xiàn)象。但這中情況下的監(jiān)管不力,卻并不是由于執(zhí)法人員本身的職業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)技能不足而產(chǎn)生的,而是由于轄區(qū)擴(kuò)大、人口增加,使得工作量加大而產(chǎn)生的。由于消防監(jiān)督與管理需要較長(zhǎng)的時(shí)間以及較多的精力投入,這就會(huì)導(dǎo)致有關(guān)消防人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài),而除了正常的工作任務(wù)需要完成之外,有關(guān)消防人員還需要參加一系列的講座學(xué)習(xí)以及工作評(píng)比活動(dòng),這也在無(wú)形之中占用了消防監(jiān)督人員的許多時(shí)間,倘若相關(guān)問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)的解決,那么消防監(jiān)督管理手段的運(yùn)用弊端將會(huì)一直存在。從這個(gè)層面上來(lái)看,相關(guān)弊端的顯現(xiàn),也是消防監(jiān)督管理體制改革的大背景之一。(太單一,至少要寫(xiě)3個(gè)弊端。本段內(nèi)容一直在講一個(gè)意思,而且口語(yǔ)化嚴(yán)重,需要精煉)
二、消防監(jiān)管機(jī)制改革重要性分析
1.監(jiān)督管理改革符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
之所以需要進(jìn)行消防監(jiān)督管理改革,是因?yàn)橹贫鹊母母锸欠袭?dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的。由于近年來(lái)全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷,導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比以往有更大的壓力。為了使得國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)由于外部影響產(chǎn)生變化,通過(guò)管理制度改革的手段來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的經(jīng)你就發(fā)展形勢(shì)是很有必要的。從目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)上來(lái)看,城市化的進(jìn)程與速率是不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)停止的,因此即便傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理機(jī)制與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具有一定的兼容性,也是無(wú)法與未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一致步調(diào)的,從這個(gè)層面上來(lái)看,進(jìn)行消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)選擇,故而消防監(jiān)督管理改革是很符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的。(整段內(nèi)容完全沒(méi)有表明,改革哪里符合社會(huì)形勢(shì)發(fā)展,僅僅是穩(wěn)定嗎。需要寫(xiě)兩~三個(gè)方面如何符合社會(huì)形勢(shì)發(fā)展)
2. 監(jiān)督管理改革符合消防現(xiàn)狀
前文也已經(jīng)說(shuō)到過(guò),由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程愈發(fā)加快,而我國(guó)傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理制度已經(jīng)逐漸跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速率以及社會(huì)改革的現(xiàn)狀。權(quán)責(zé)落實(shí)不明晰、工作量超負(fù)荷、制度執(zhí)行性不足等都是我國(guó)現(xiàn)今消防領(lǐng)域的現(xiàn)狀。而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率并不會(huì)因?yàn)橄李I(lǐng)域相關(guān)工作體系與制度的落后而進(jìn)入到停滯階段。事實(shí)上,倘若我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率真的由于消防領(lǐng)域的相關(guān)工作體系以及制度的落后而進(jìn)入到了停滯階段,那么后果是非常嚴(yán)重的。但由于消防執(zhí)法領(lǐng)域所涉及范圍很廣,幾乎所有的社會(huì)單位消防方面的有關(guān)問(wèn)題都隸屬于消防體系進(jìn)行監(jiān)督與管理,在這種消防監(jiān)督管理制度下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎是與消防領(lǐng)域的工作完成質(zhì)量以及管理質(zhì)量緊密相連的。為了防止落后的消防監(jiān)督管理制度阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)行消防監(jiān)督管理制度改革是很有必要的,這也很符合我國(guó)目前的消防管理現(xiàn)狀。(口語(yǔ)化嚴(yán)重,看不出來(lái)哪里符合消防現(xiàn)狀,這里要詳細(xì)寫(xiě)出來(lái)消防現(xiàn)狀是什么,一般也是要至少分三個(gè)方面寫(xiě)。原文章只有一句話帶過(guò)。)
3. 監(jiān)督管理改革能夠取得的優(yōu)勢(shì)分析
倘若進(jìn)行了消防監(jiān)督管理改革,那么整個(gè)消防領(lǐng)域的工作面貌以及工作效率就會(huì)煥然一新,因此消防監(jiān)督管理改革是能夠起到很大的優(yōu)勢(shì)的。首先,消防監(jiān)督管理改革能夠提升相關(guān)人民的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全的安全系數(shù)。在日常生活中,火災(zāi)發(fā)生的可能性依舊存在,一旦發(fā)生火災(zāi),那么人民的生命以及財(cái)產(chǎn)安全就會(huì)遭受巨大的損失。。因此,要對(duì)人民生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé),就需要建立以及完善相應(yīng)的消防監(jiān)督與管理機(jī)制,一旦消防監(jiān)督管理體制的改革完成,人民的生命以及財(cái)產(chǎn)安全就能夠更有保障。其次由于傳統(tǒng)的消防及管理機(jī)制并不適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的城市發(fā)展速率,故而會(huì)使得相關(guān)的工作人員在社會(huì)的發(fā)展以及落后的制度牽扯中顯得疲于奔命,而基于現(xiàn)代化建設(shè)理念的新消防監(jiān)督管理制度的制定,能夠幫助相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)原本落后的流程體制,減輕工作人員的工作壓力以及工作量,使得工作人員在日常的工作中沒(méi)有太重的負(fù)擔(dān),故而從這一方面來(lái)說(shuō),有關(guān)消防人員的工作積極性會(huì)因?yàn)橄辣O(jiān)督管理體制的改革而有所提升。另外,消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革,也有助于相關(guān)消防人員進(jìn)行新型消防管理方式的運(yùn)用。由于信息技術(shù)的高度發(fā)展,信息技術(shù)的使用已經(jīng)進(jìn)入到了各行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中,使得許多行業(yè)領(lǐng)域的日常工作方式發(fā)生了改變,消防領(lǐng)域也不例外。但在傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理機(jī)制中,并沒(méi)有與信息化監(jiān)督管理手段進(jìn)行完美結(jié)合的兼容性,故而相關(guān)消防人員在依照傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理機(jī)制使用信息化的管理手段進(jìn)行管理時(shí),可能會(huì)有較差的工作體驗(yàn)。這種感覺(jué)是由管理機(jī)制與技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段之間的脫節(jié)帶來(lái)的,倘若進(jìn)行相關(guān)的消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革,那么相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制與技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段就能夠有較好的兼容性,這樣一來(lái),現(xiàn)代化的消防管理方式也就應(yīng)運(yùn)而生了。(口語(yǔ)化嚴(yán)重,優(yōu)勢(shì)分析可以寫(xiě)的再深入一點(diǎn),至少三個(gè)方面優(yōu)勢(shì))
三、現(xiàn)階段消防監(jiān)管機(jī)制的問(wèn)題分析
1. 之所以要進(jìn)行消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革,是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的消防監(jiān)督管理機(jī)制存在著一系列的問(wèn)題,口語(yǔ)化1.突發(fā)情況較多,監(jiān)管困難
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速率加快,使得城市化建設(shè)水平不斷提升。而在城市當(dāng)中,無(wú)論是高密集程度的商用辦公樓區(qū)域還是生活住宅區(qū),只要消防安保設(shè)施不過(guò)關(guān),就很容易引起火災(zāi),進(jìn)而造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。但是需要注意的是,城市居民往往并不具備較為良好及專業(yè)的消防安全意識(shí),消防安全意識(shí)的缺乏往往會(huì)提升火災(zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展與相關(guān)文化素養(yǎng)之間發(fā)展不同步的矛盾在城市建設(shè)當(dāng)中十分普遍。也是由于文化教育水平?jīng)]有與沒(méi)能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平取得同步,導(dǎo)致許多在商業(yè)區(qū)進(jìn)行工作的群體相比較消防安全而言,顯然更注重經(jīng)濟(jì)效益的提升。在這類群體的思想觀念中,消防安全問(wèn)題是一個(gè)概率性極小的事件,因此不需要為了這樣的小概率事件而放棄掉原本可以有更大發(fā)展空間的經(jīng)濟(jì)效益。而由于這樣的群體較多,加上居民本身對(duì)消防安全預(yù)防的不重視,導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作增添了許多困難。在監(jiān)管困難的情境下,不注重消防安全建設(shè)的城市化建筑往往可能會(huì)突發(fā)緊急情況,最有由于突發(fā)的緊急情況而導(dǎo)致十分嚴(yán)重的后果。為了避免這樣的后果產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理體制改革。( 口語(yǔ)化嚴(yán)重,需要精煉,監(jiān)管困難都有哪幾部分,分開(kāi)寫(xiě),至少三部分。)
2. 2.監(jiān)管流程難以落實(shí)
監(jiān)管流程難以落實(shí)也是傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理方面存在的一大問(wèn)題。在傳統(tǒng)的消防監(jiān)管機(jī)制下,社會(huì)單位很容易忽視自身的消防管理職責(zé)。就導(dǎo)致相關(guān)的消防監(jiān)督流程總體呈現(xiàn)過(guò)于松懈,甚至有許多必要的工作崗位以及組織都在走形式。這種對(duì)消防監(jiān)督管理方面的不重視,也逐漸使得相關(guān)的基層管理人員沒(méi)有太過(guò)重視相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理流程實(shí)施,導(dǎo)致許多相對(duì)應(yīng)的崗位沒(méi)有工作人員拿出十足的干勁與熱忱進(jìn)行完成相關(guān)的工作任務(wù),這就會(huì)使得那些明明可以規(guī)避掉的安全事故以及隱患由于工作人員的日常監(jiān)督管理不到位而發(fā)展成顯性的危險(xiǎn)事故,影響到人民的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全,也給城市建設(shè)帶來(lái)極大的損失。當(dāng)然,由于監(jiān)管流程的難以落實(shí),導(dǎo)致在事故發(fā)生后的責(zé)任確定方面也存在著不小的難題,相關(guān)的責(zé)任無(wú)法明確到個(gè)人,(需要認(rèn)清出消防監(jiān)管流程是消防部門(mén)的問(wèn)題,還是社會(huì)單位的問(wèn)題,這部門(mén)寫(xiě)的有些混亂,)
3. 信息化水平與程度不高
除了上述的問(wèn)題之外,信息化水平與程度不高,也是傳統(tǒng)消防監(jiān)督管理機(jī)制當(dāng)中存在的重要問(wèn)題。前文已經(jīng)說(shuō)到過(guò),由于信息技術(shù)的發(fā)展,導(dǎo)致各行業(yè)各領(lǐng)域的工作方式都在逐步的步入信息化、智能化時(shí)代,消防領(lǐng)域也不例外。而由于城市化建設(shè)的腳步加快,傳統(tǒng)的消防監(jiān)督規(guī)模以及力度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的城市發(fā)展,因此進(jìn)行信息化的消防監(jiān)督管理體系建設(shè)是很有必要的,也是很有意義的。只有進(jìn)行信息化的消防監(jiān)督管理機(jī)制改革,才能夠使得相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制變得更加全面與有效,這不僅能夠提升有關(guān)工作人員的工作效率,還能夠使得相關(guān)工作人員的工作量減少,能夠幫助減少工作量,并且降低失誤發(fā)生的概率。但是需要說(shuō)明的是,由于信息技術(shù)的引入需要一定的時(shí)間,而相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對(duì)信息技術(shù)使用效果的意識(shí)提升也需要一定的時(shí)間,故而總體而言目前的信息化水平仍然相對(duì)而言較為落后,各部門(mén)在信息化硬件設(shè)施的引進(jìn)問(wèn)題上都不表現(xiàn)得不夠積極,也沒(méi)有將每個(gè)部門(mén)的日常工作與交接通過(guò)信息化的方式與手段聯(lián)結(jié)起來(lái)。再者,進(jìn)行信息化的消防監(jiān)督管理是需要必要的專業(yè)技能做支撐的,而長(zhǎng)期在傳統(tǒng)的監(jiān)督管理方式引導(dǎo)下進(jìn)行工作的消防人員,一時(shí)間還無(wú)法適應(yīng)信息化的消防監(jiān)督管理方式。在這種情況下,即便有相對(duì)應(yīng)的信息化硬件設(shè)施引進(jìn),也沒(méi)有能夠完美使用他們的消防監(jiān)督人員來(lái)進(jìn)行整個(gè)工作流程的運(yùn)作安排。因此在消防監(jiān)督管理機(jī)制改革的信息化程度改革中,有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與工作人員仍然任重而道遠(yuǎn)。(口語(yǔ)化嚴(yán)重,這段表達(dá)的是一個(gè)意思,需要精煉;沒(méi)有深入研究,這一部分可以從“智慧消防”切入,寫(xiě)至少三部分)
四、新時(shí)代背景下的改革措施研究
針對(duì)上述問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行消防監(jiān)督管理機(jī)制改革,使得現(xiàn)代的消防監(jiān)督管理機(jī)制更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展潮流與發(fā)展趨勢(shì),使得相關(guān)人民的財(cái)產(chǎn)安全以及人身安全能夠得到有力的保障,而相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)受到桎梏與阻礙。
1. 通過(guò)“雙隨機(jī),一公開(kāi)”理念進(jìn)行改革
想要使得消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革能夠貼合時(shí)代發(fā)展,首先需要確定正確的改革理念。“雙隨機(jī),一公開(kāi)”理念就是較為正確的改革指導(dǎo)理念。所謂的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”理念其實(shí)指的是在日常的消防監(jiān)督管理工作中,有關(guān)工作人員會(huì)對(duì)檢查對(duì)象地區(qū)以及人員進(jìn)行隨機(jī)抽查,并且將抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi),該檢查模式被稱作“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。而在這里所進(jìn)行抽查的方式是隨機(jī)的,這種隨機(jī)不是人為安排的,而是通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行隨機(jī)選取的。這就意味著有關(guān)消防人員在得到確切的檢查名單之前,消防人員本身也不會(huì)知道究竟抽查的是那個(gè)區(qū)域中的企業(yè)或是住宅建筑,也不清楚抽檢的具體人員對(duì)象是誰(shuí),這就在最大程度上做到了公平公正。而對(duì)于接受檢查的單位而言,由于被抽中的幾率是平等的,故而都需要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行消防安全措施的實(shí)施,以免在被抽中后,由于消防檢查不合格而導(dǎo)致相關(guān)利益受到損害。(網(wǎng)上關(guān)于下消防雙隨機(jī)一公開(kāi)的內(nèi)容很多,可以擴(kuò)展寫(xiě),它的好處啊之類的。)
2. 創(chuàng)新服務(wù)指導(dǎo)手段,構(gòu)建新型監(jiān)管格局
新型的監(jiān)管格局構(gòu)建需要聯(lián)合多部門(mén)、多單位來(lái)進(jìn)行完成。只有這樣原本的服務(wù)指導(dǎo)手段才能夠有所創(chuàng)新與提升。基于此,在實(shí)際的消防監(jiān)督管理過(guò)程進(jìn)行中,有關(guān)單位的監(jiān)督模式以及監(jiān)督理念需要發(fā)生轉(zhuǎn)變,其他部門(mén)諸如住建、工商、民政、公安等都要參與到消防的監(jiān)督管理工作當(dāng)中來(lái)。這種監(jiān)管格局的形成不但能夠減輕消防監(jiān)督人員的日常工作壓力,還能夠使得轄區(qū)內(nèi)部的消防安全保障更上一層樓。想要做到這一點(diǎn),相關(guān)部門(mén)的工作人員還需要進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn),在日常的監(jiān)督管理工作中,還需要建立信息共享平臺(tái)來(lái)統(tǒng)一工作步驟以及工作內(nèi)容,使得消防監(jiān)督管理工作能夠變得更加科學(xué)合理。(分析不夠深入,可以參考《消防法》,國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》。創(chuàng)新手段至少寫(xiě)兩個(gè)。)
3. 完善相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)制度約束力
消防監(jiān)督管理機(jī)制的改進(jìn)能夠有更加強(qiáng)效的執(zhí)行力與持久效力,就應(yīng)當(dāng)完善相對(duì)應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),提升制度約束力。譬如有關(guān)工作人員可以在日常的消防監(jiān)督管理工作展開(kāi)過(guò)程中,建立相關(guān)單位的違規(guī)以及違約信息記錄庫(kù),使得有關(guān)單位能夠接受到大眾的監(jiān)督,在制度的引導(dǎo)下重新意識(shí)到消防安全的重要性,使得自身的消防安全達(dá)到檢查標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于消防人員的日常工作也需要安排相應(yīng)的制度流程來(lái)進(jìn)行規(guī)范,使得相關(guān)工作人員的日常工作變得更加合理有序。(不夠深入,要從完善規(guī)范制度方面出發(fā))
4. 完善信息化建設(shè),提升監(jiān)管人員工作素養(yǎng)
當(dāng)然除了上述的幾點(diǎn)外,想要使得消防的監(jiān)督管理機(jī)制改革能夠獲得成功,還需要對(duì)相關(guān)工作的流程方式進(jìn)行貼合時(shí)代發(fā)展潮流的改進(jìn)。即完成信息化的制度建設(shè)以及技術(shù)建設(shè),積極引入信息化的硬件設(shè)備來(lái)幫助進(jìn)行消防的監(jiān)督與管理,并且通過(guò)提升相關(guān)監(jiān)管人員的工作素養(yǎng)以及工作能力,來(lái)讓其適應(yīng)信息化的工作方式,通過(guò)操縱相對(duì)應(yīng)的機(jī)械設(shè)備來(lái)替代一部分的人力,進(jìn)行日常的監(jiān)督與管理工作。(要寫(xiě)清楚什么樣的硬件設(shè)備?除了硬件設(shè)備,其他的也需要深入寫(xiě)。如何完善信息化建設(shè),至少兩個(gè)部分)
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,消防監(jiān)督管理改革的進(jìn)行,是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必然趨勢(shì),是保障人民人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全的必行之策,只要相關(guān)機(jī)制改革能夠落實(shí)到實(shí)處,那么相對(duì)應(yīng)城市的消防安全系數(shù)就能夠有明顯的提升。
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一、消防監(jiān)管改革背景概述
1. 消防監(jiān)督與管理改革并不是一朝一夕提出完成的,從它的提出到最后的相關(guān)制度制定,經(jīng)歷了較長(zhǎng)的一段時(shí)間。在這一段時(shí)間里,能夠明顯的感覺(jué)到原有的消防監(jiān)督與管理機(jī)制已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展,及時(shí)作出改進(jìn)與修正是很有必要的,也是很有意義的。(口語(yǔ)化過(guò)于嚴(yán)重,需要精煉)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得改革成為必行之策
一當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)有了較大的突破,超快速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變成了消防監(jiān)督管理體制改革的大背景。在這種大背景下,中華民族的偉大復(fù)興不僅僅需要依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量做支撐,還需要依靠較為現(xiàn)代化的社會(huì)管理機(jī)制來(lái)促進(jìn)整個(gè)國(guó)家穩(wěn)定與有序發(fā)展。二消防監(jiān)督管理機(jī)制便是社會(huì)管理機(jī)制當(dāng)中非常重要的一部分,它承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)公共安全,保護(hù)人民生命以及財(cái)產(chǎn)安全不受到侵犯的重要職能。從這個(gè)方面來(lái)看,科學(xué)合理的消防監(jiān)督管理機(jī)制運(yùn)作是很重要的,它能夠在很大程度上幫助整個(gè)社會(huì)管理機(jī)制處于較為貼合社會(huì)與時(shí)代發(fā)展的潮流當(dāng)中,幫助整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)趨于穩(wěn)定。而傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理機(jī)制雖然有較為穩(wěn)定流暢的施行體系與流程,但是已經(jīng)不適用于現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看待消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革,這場(chǎng)改革是不可避免的。(口語(yǔ)化嚴(yán)重,而且沒(méi)意義;這一段需要寫(xiě)消防改制,消防在2018年11月9日改制,麻煩搜下新聞,了解下消防體制)
2.原消防監(jiān)督管理手段的弊端分析
在傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理手段運(yùn)用過(guò)程中,存在著諸多的弊端,最為主要的就是監(jiān)管不力。由于社會(huì)的快速發(fā)展導(dǎo)致我國(guó)的城市化腳步急速加快,這就使得城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)蒸蒸日上的同時(shí),城市人口也在不斷的增加,與城市人口同步增加的,還有城市的轄區(qū)面積。較為密集的人口以及較為寬廣的城市面積,使得火災(zāi)發(fā)生的概率大幅度上升,但是與之相對(duì)應(yīng)的消防監(jiān)督管理人員數(shù)量卻并沒(méi)有明顯的增加,這就會(huì)無(wú)形之中增加消防監(jiān)督管理人員的執(zhí)法壓力與工作量,久而久之就很有可能會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不力的現(xiàn)象。但這中情況下的監(jiān)管不力,卻并不是由于執(zhí)法人員本身的職業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)技能不足而產(chǎn)生的,而是由于轄區(qū)擴(kuò)大、人口增加,使得工作量加大而產(chǎn)生的。由于消防監(jiān)督與管理需要較長(zhǎng)的時(shí)間以及較多的精力投入,這就會(huì)導(dǎo)致有關(guān)消防人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài),而除了正常的工作任務(wù)需要完成之外,有關(guān)消防人員還需要參加一系列的講座學(xué)習(xí)以及工作評(píng)比活動(dòng),這也在無(wú)形之中占用了消防監(jiān)督人員的許多時(shí)間,倘若相關(guān)問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)的解決,那么消防監(jiān)督管理手段的運(yùn)用弊端將會(huì)一直存在。從這個(gè)層面上來(lái)看,相關(guān)弊端的顯現(xiàn),也是消防監(jiān)督管理體制改革的大背景之一。(太單一,至少要寫(xiě)3個(gè)弊端。本段內(nèi)容一直在講一個(gè)意思,而且口語(yǔ)化嚴(yán)重,需要精煉)
二、消防監(jiān)管機(jī)制改革重要性分析
1.監(jiān)督管理改革符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
之所以需要進(jìn)行消防監(jiān)督管理改革,是因?yàn)橹贫鹊母母锸欠袭?dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的。由于近年來(lái)全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷,導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比以往有更大的壓力。為了使得國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)由于外部影響產(chǎn)生變化,通過(guò)管理制度改革的手段來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的經(jīng)你就發(fā)展形勢(shì)是很有必要的。從目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)上來(lái)看,城市化的進(jìn)程與速率是不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)停止的,因此即便傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理機(jī)制與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具有一定的兼容性,也是無(wú)法與未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一致步調(diào)的,從這個(gè)層面上來(lái)看,進(jìn)行消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)選擇,故而消防監(jiān)督管理改革是很符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的。(整段內(nèi)容完全沒(méi)有表明,改革哪里符合社會(huì)形勢(shì)發(fā)展,僅僅是穩(wěn)定嗎。需要寫(xiě)兩~三個(gè)方面如何符合社會(huì)形勢(shì)發(fā)展)
2. 監(jiān)督管理改革符合消防現(xiàn)狀
前文也已經(jīng)說(shuō)到過(guò),由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程愈發(fā)加快,而我國(guó)傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理制度已經(jīng)逐漸跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速率以及社會(huì)改革的現(xiàn)狀。權(quán)責(zé)落實(shí)不明晰、工作量超負(fù)荷、制度執(zhí)行性不足等都是我國(guó)現(xiàn)今消防領(lǐng)域的現(xiàn)狀。而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率并不會(huì)因?yàn)橄李I(lǐng)域相關(guān)工作體系與制度的落后而進(jìn)入到停滯階段。事實(shí)上,倘若我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率真的由于消防領(lǐng)域的相關(guān)工作體系以及制度的落后而進(jìn)入到了停滯階段,那么后果是非常嚴(yán)重的。但由于消防執(zhí)法領(lǐng)域所涉及范圍很廣,幾乎所有的社會(huì)單位消防方面的有關(guān)問(wèn)題都隸屬于消防體系進(jìn)行監(jiān)督與管理,在這種消防監(jiān)督管理制度下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎是與消防領(lǐng)域的工作完成質(zhì)量以及管理質(zhì)量緊密相連的。為了防止落后的消防監(jiān)督管理制度阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)行消防監(jiān)督管理制度改革是很有必要的,這也很符合我國(guó)目前的消防管理現(xiàn)狀。(口語(yǔ)化嚴(yán)重,看不出來(lái)哪里符合消防現(xiàn)狀,這里要詳細(xì)寫(xiě)出來(lái)消防現(xiàn)狀是什么,一般也是要至少分三個(gè)方面寫(xiě)。原文章只有一句話帶過(guò)。)
3. 監(jiān)督管理改革能夠取得的優(yōu)勢(shì)分析
倘若進(jìn)行了消防監(jiān)督管理改革,那么整個(gè)消防領(lǐng)域的工作面貌以及工作效率就會(huì)煥然一新,因此消防監(jiān)督管理改革是能夠起到很大的優(yōu)勢(shì)的。首先,消防監(jiān)督管理改革能夠提升相關(guān)人民的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全的安全系數(shù)。在日常生活中,火災(zāi)發(fā)生的可能性依舊存在,一旦發(fā)生火災(zāi),那么人民的生命以及財(cái)產(chǎn)安全就會(huì)遭受巨大的損失。。因此,要對(duì)人民生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé),就需要建立以及完善相應(yīng)的消防監(jiān)督與管理機(jī)制,一旦消防監(jiān)督管理體制的改革完成,人民的生命以及財(cái)產(chǎn)安全就能夠更有保障。其次由于傳統(tǒng)的消防及管理機(jī)制并不適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的城市發(fā)展速率,故而會(huì)使得相關(guān)的工作人員在社會(huì)的發(fā)展以及落后的制度牽扯中顯得疲于奔命,而基于現(xiàn)代化建設(shè)理念的新消防監(jiān)督管理制度的制定,能夠幫助相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)原本落后的流程體制,減輕工作人員的工作壓力以及工作量,使得工作人員在日常的工作中沒(méi)有太重的負(fù)擔(dān),故而從這一方面來(lái)說(shuō),有關(guān)消防人員的工作積極性會(huì)因?yàn)橄辣O(jiān)督管理體制的改革而有所提升。另外,消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革,也有助于相關(guān)消防人員進(jìn)行新型消防管理方式的運(yùn)用。由于信息技術(shù)的高度發(fā)展,信息技術(shù)的使用已經(jīng)進(jìn)入到了各行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中,使得許多行業(yè)領(lǐng)域的日常工作方式發(fā)生了改變,消防領(lǐng)域也不例外。但在傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理機(jī)制中,并沒(méi)有與信息化監(jiān)督管理手段進(jìn)行完美結(jié)合的兼容性,故而相關(guān)消防人員在依照傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理機(jī)制使用信息化的管理手段進(jìn)行管理時(shí),可能會(huì)有較差的工作體驗(yàn)。這種感覺(jué)是由管理機(jī)制與技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段之間的脫節(jié)帶來(lái)的,倘若進(jìn)行相關(guān)的消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革,那么相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制與技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段就能夠有較好的兼容性,這樣一來(lái),現(xiàn)代化的消防管理方式也就應(yīng)運(yùn)而生了。(口語(yǔ)化嚴(yán)重,優(yōu)勢(shì)分析可以寫(xiě)的再深入一點(diǎn),至少三個(gè)方面優(yōu)勢(shì))
三、現(xiàn)階段消防監(jiān)管機(jī)制的問(wèn)題分析
1. 之所以要進(jìn)行消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革,是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的消防監(jiān)督管理機(jī)制存在著一系列的問(wèn)題,口語(yǔ)化1.突發(fā)情況較多,監(jiān)管困難
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速率加快,使得城市化建設(shè)水平不斷提升。而在城市當(dāng)中,無(wú)論是高密集程度的商用辦公樓區(qū)域還是生活住宅區(qū),只要消防安保設(shè)施不過(guò)關(guān),就很容易引起火災(zāi),進(jìn)而造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。但是需要注意的是,城市居民往往并不具備較為良好及專業(yè)的消防安全意識(shí),消防安全意識(shí)的缺乏往往會(huì)提升火災(zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展與相關(guān)文化素養(yǎng)之間發(fā)展不同步的矛盾在城市建設(shè)當(dāng)中十分普遍。也是由于文化教育水平?jīng)]有與沒(méi)能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平取得同步,導(dǎo)致許多在商業(yè)區(qū)進(jìn)行工作的群體相比較消防安全而言,顯然更注重經(jīng)濟(jì)效益的提升。在這類群體的思想觀念中,消防安全問(wèn)題是一個(gè)概率性極小的事件,因此不需要為了這樣的小概率事件而放棄掉原本可以有更大發(fā)展空間的經(jīng)濟(jì)效益。而由于這樣的群體較多,加上居民本身對(duì)消防安全預(yù)防的不重視,導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作增添了許多困難。在監(jiān)管困難的情境下,不注重消防安全建設(shè)的城市化建筑往往可能會(huì)突發(fā)緊急情況,最有由于突發(fā)的緊急情況而導(dǎo)致十分嚴(yán)重的后果。為了避免這樣的后果產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理體制改革。( 口語(yǔ)化嚴(yán)重,需要精煉,監(jiān)管困難都有哪幾部分,分開(kāi)寫(xiě),至少三部分。)
2. 2.監(jiān)管流程難以落實(shí)
監(jiān)管流程難以落實(shí)也是傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理方面存在的一大問(wèn)題。在傳統(tǒng)的消防監(jiān)管機(jī)制下,社會(huì)單位很容易忽視自身的消防管理職責(zé)。就導(dǎo)致相關(guān)的消防監(jiān)督流程總體呈現(xiàn)過(guò)于松懈,甚至有許多必要的工作崗位以及組織都在走形式。這種對(duì)消防監(jiān)督管理方面的不重視,也逐漸使得相關(guān)的基層管理人員沒(méi)有太過(guò)重視相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理流程實(shí)施,導(dǎo)致許多相對(duì)應(yīng)的崗位沒(méi)有工作人員拿出十足的干勁與熱忱進(jìn)行完成相關(guān)的工作任務(wù),這就會(huì)使得那些明明可以規(guī)避掉的安全事故以及隱患由于工作人員的日常監(jiān)督管理不到位而發(fā)展成顯性的危險(xiǎn)事故,影響到人民的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全,也給城市建設(shè)帶來(lái)極大的損失。當(dāng)然,由于監(jiān)管流程的難以落實(shí),導(dǎo)致在事故發(fā)生后的責(zé)任確定方面也存在著不小的難題,相關(guān)的責(zé)任無(wú)法明確到個(gè)人,(需要認(rèn)清出消防監(jiān)管流程是消防部門(mén)的問(wèn)題,還是社會(huì)單位的問(wèn)題,這部門(mén)寫(xiě)的有些混亂,)
3. 信息化水平與程度不高
除了上述的問(wèn)題之外,信息化水平與程度不高,也是傳統(tǒng)消防監(jiān)督管理機(jī)制當(dāng)中存在的重要問(wèn)題。前文已經(jīng)說(shuō)到過(guò),由于信息技術(shù)的發(fā)展,導(dǎo)致各行業(yè)各領(lǐng)域的工作方式都在逐步的步入信息化、智能化時(shí)代,消防領(lǐng)域也不例外。而由于城市化建設(shè)的腳步加快,傳統(tǒng)的消防監(jiān)督規(guī)模以及力度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的城市發(fā)展,因此進(jìn)行信息化的消防監(jiān)督管理體系建設(shè)是很有必要的,也是很有意義的。只有進(jìn)行信息化的消防監(jiān)督管理機(jī)制改革,才能夠使得相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制變得更加全面與有效,這不僅能夠提升有關(guān)工作人員的工作效率,還能夠使得相關(guān)工作人員的工作量減少,能夠幫助減少工作量,并且降低失誤發(fā)生的概率。但是需要說(shuō)明的是,由于信息技術(shù)的引入需要一定的時(shí)間,而相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對(duì)信息技術(shù)使用效果的意識(shí)提升也需要一定的時(shí)間,故而總體而言目前的信息化水平仍然相對(duì)而言較為落后,各部門(mén)在信息化硬件設(shè)施的引進(jìn)問(wèn)題上都不表現(xiàn)得不夠積極,也沒(méi)有將每個(gè)部門(mén)的日常工作與交接通過(guò)信息化的方式與手段聯(lián)結(jié)起來(lái)。再者,進(jìn)行信息化的消防監(jiān)督管理是需要必要的專業(yè)技能做支撐的,而長(zhǎng)期在傳統(tǒng)的監(jiān)督管理方式引導(dǎo)下進(jìn)行工作的消防人員,一時(shí)間還無(wú)法適應(yīng)信息化的消防監(jiān)督管理方式。在這種情況下,即便有相對(duì)應(yīng)的信息化硬件設(shè)施引進(jìn),也沒(méi)有能夠完美使用他們的消防監(jiān)督人員來(lái)進(jìn)行整個(gè)工作流程的運(yùn)作安排。因此在消防監(jiān)督管理機(jī)制改革的信息化程度改革中,有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與工作人員仍然任重而道遠(yuǎn)。(口語(yǔ)化嚴(yán)重,這段表達(dá)的是一個(gè)意思,需要精煉;沒(méi)有深入研究,這一部分可以從“智慧消防”切入,寫(xiě)至少三部分)
四、新時(shí)代背景下的改革措施研究
針對(duì)上述問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行消防監(jiān)督管理機(jī)制改革,使得現(xiàn)代的消防監(jiān)督管理機(jī)制更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展潮流與發(fā)展趨勢(shì),使得相關(guān)人民的財(cái)產(chǎn)安全以及人身安全能夠得到有力的保障,而相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)受到桎梏與阻礙。
1. 通過(guò)“雙隨機(jī),一公開(kāi)”理念進(jìn)行改革
想要使得消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革能夠貼合時(shí)代發(fā)展,首先需要確定正確的改革理念。“雙隨機(jī),一公開(kāi)”理念就是較為正確的改革指導(dǎo)理念。所謂的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”理念其實(shí)指的是在日常的消防監(jiān)督管理工作中,有關(guān)工作人員會(huì)對(duì)檢查對(duì)象地區(qū)以及人員進(jìn)行隨機(jī)抽查,并且將抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi),該檢查模式被稱作“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。而在這里所進(jìn)行抽查的方式是隨機(jī)的,這種隨機(jī)不是人為安排的,而是通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行隨機(jī)選取的。這就意味著有關(guān)消防人員在得到確切的檢查名單之前,消防人員本身也不會(huì)知道究竟抽查的是那個(gè)區(qū)域中的企業(yè)或是住宅建筑,也不清楚抽檢的具體人員對(duì)象是誰(shuí),這就在最大程度上做到了公平公正。而對(duì)于接受檢查的單位而言,由于被抽中的幾率是平等的,故而都需要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行消防安全措施的實(shí)施,以免在被抽中后,由于消防檢查不合格而導(dǎo)致相關(guān)利益受到損害。(網(wǎng)上關(guān)于下消防雙隨機(jī)一公開(kāi)的內(nèi)容很多,可以擴(kuò)展寫(xiě),它的好處啊之類的。)
2. 創(chuàng)新服務(wù)指導(dǎo)手段,構(gòu)建新型監(jiān)管格局
新型的監(jiān)管格局構(gòu)建需要聯(lián)合多部門(mén)、多單位來(lái)進(jìn)行完成。只有這樣原本的服務(wù)指導(dǎo)手段才能夠有所創(chuàng)新與提升。基于此,在實(shí)際的消防監(jiān)督管理過(guò)程進(jìn)行中,有關(guān)單位的監(jiān)督模式以及監(jiān)督理念需要發(fā)生轉(zhuǎn)變,其他部門(mén)諸如住建、工商、民政、公安等都要參與到消防的監(jiān)督管理工作當(dāng)中來(lái)。這種監(jiān)管格局的形成不但能夠減輕消防監(jiān)督人員的日常工作壓力,還能夠使得轄區(qū)內(nèi)部的消防安全保障更上一層樓。想要做到這一點(diǎn),相關(guān)部門(mén)的工作人員還需要進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn),在日常的監(jiān)督管理工作中,還需要建立信息共享平臺(tái)來(lái)統(tǒng)一工作步驟以及工作內(nèi)容,使得消防監(jiān)督管理工作能夠變得更加科學(xué)合理。(分析不夠深入,可以參考《消防法》,國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》。創(chuàng)新手段至少寫(xiě)兩個(gè)。)
3. 完善相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)制度約束力
消防監(jiān)督管理機(jī)制的改進(jìn)能夠有更加強(qiáng)效的執(zhí)行力與持久效力,就應(yīng)當(dāng)完善相對(duì)應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),提升制度約束力。譬如有關(guān)工作人員可以在日常的消防監(jiān)督管理工作展開(kāi)過(guò)程中,建立相關(guān)單位的違規(guī)以及違約信息記錄庫(kù),使得有關(guān)單位能夠接受到大眾的監(jiān)督,在制度的引導(dǎo)下重新意識(shí)到消防安全的重要性,使得自身的消防安全達(dá)到檢查標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于消防人員的日常工作也需要安排相應(yīng)的制度流程來(lái)進(jìn)行規(guī)范,使得相關(guān)工作人員的日常工作變得更加合理有序。(不夠深入,要從完善規(guī)范制度方面出發(fā))
4. 完善信息化建設(shè),提升監(jiān)管人員工作素養(yǎng)
當(dāng)然除了上述的幾點(diǎn)外,想要使得消防的監(jiān)督管理機(jī)制改革能夠獲得成功,還需要對(duì)相關(guān)工作的流程方式進(jìn)行貼合時(shí)代發(fā)展潮流的改進(jìn)。即完成信息化的制度建設(shè)以及技術(shù)建設(shè),積極引入信息化的硬件設(shè)備來(lái)幫助進(jìn)行消防的監(jiān)督與管理,并且通過(guò)提升相關(guān)監(jiān)管人員的工作素養(yǎng)以及工作能力,來(lái)讓其適應(yīng)信息化的工作方式,通過(guò)操縱相對(duì)應(yīng)的機(jī)械設(shè)備來(lái)替代一部分的人力,進(jìn)行日常的監(jiān)督與管理工作。(要寫(xiě)清楚什么樣的硬件設(shè)備?除了硬件設(shè)備,其他的也需要深入寫(xiě)。如何完善信息化建設(shè),至少兩個(gè)部分)
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,消防監(jiān)督管理改革的進(jìn)行,是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必然趨勢(shì),是保障人民人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全的必行之策,只要相關(guān)機(jī)制改革能夠落實(shí)到實(shí)處,那么相對(duì)應(yīng)城市的消防安全系數(shù)就能夠有明顯的提升。
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